Международная авиационная грузовая накладная
Правомерен ли довод налоговой инспекции о том, что при отправке экспортируемого товара с таможенной территории Российской Федерации экспресс-почтой сопроводительным документом является международная авиационная грузовая накладная, которую и обязан представить налогоплательщик при подтверждении прав на получение возмещения при налогообложении налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0%?
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ .
Для обоснования льгот по налогообложению экспортируемых за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров наряду с другими, установленными пунктом 1 статьи 165 НК РФ документами в налоговые органы представляются копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 165 НК РФ также содержится положение, в соответствии с которым при вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации в налоговые органы налогоплательщиком представляется копия международной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации.
Однако статья 103 Воздушного кодекса РФ указывает, что договор воздушной перевозки груза и договор воздушной перевозки почты – два различных вида договора. Статья 105 Воздушного кодекса РФ, определяющая перевозочные документы по этим договорам, устанавливает, что договор воздушной перевозки груза удостоверяется грузовой накладной, в то время как договор перевозки почты – почтовой накладной.
Поскольку при отправке товара почтой договор перевозки груза, подтверждением которого является международная авиационная грузовая накладная, не заключается, требование налоговой инспекции о представлении международной авиационной грузовой накладной неправомерно и не основано на нормах НК РФ, регламентирующих порядок применения ставки по НДС 0% и установленных законом налоговых вычетов.
В соответствии с пунктами 1 и 20 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 года № 725 , международное почтовое отправление — почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающее на ее территорию из иностранного государства или следующее транзитом. Наряду с другими почтовыми отправлениями к международным почтовым отправлениям относятся и международные отправления экспресс-почты.
Пересылка международных почтовых отправлений осуществляется с использованием почтовых документов, утвержденных Всемирной почтовой конвенцией, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 1996 года № 484 . В соответствии с даной Конвенцией документом, подтверждающим заключение договора воздушной перевозки почты, является накладная сдачи авиадепеш по форме CN 38.
Таким образом, при пересылке международных почтовых отправлений воздушным путем сопроводительным документом является накладная сдачи авиадепеш по форме CN-38, на которой сотрудник таможенного органа, производивший проверку факта вывоза товаров с таможенной территории РФ, делает отметку, подтверждающую факт вывоза товара за таможенную территорию РФ.